14  대만의 번영

  20년전 대만의 한 젊은이가 대형 체인망을 갖고 있는 어느 미국백화점의 구매사무소에 들어섰다. 전에 한번도 미국에 와본 적이 없는 그는 화려한 현대식 사무실에 들어서자 긴장하고 두려웠다. 그는 사무실 입구의 프론트데스크에서 들고온 가방을 열고 책상 위에 장난감들을 조심스럽게 펼쳐놓았다. 그리고 나서 그는 자신이 알고 있던 오직 두마디의 영어를 지꺼렸다. 그것은 그 순간을 위해 특별히 배워둔 것이었다.
  “굳(Good), 치프(Cheap)”
  그 젊은 사업가는 대만으로 돌아갈 때 사업을 착수할 수 있을 만큼 충분한 주문을 받았고 지금 그는 대규모의 성공적인 제조업체를 이룩해 놓았다.
  거의 같은 시기에 수많은 대만인들은 그들의 개인사업을 시작했으며, 대부분이 대만의 노동력과 작은 규모의 기업을 시작하는 데 필요한 자본의 활용가치에 중점을 두었다.
  전후 일본의 재건에 따른 경제적인 기적에 뒤따라 대만 경제의 갑작스런 발전은 거의 관심 밖의 일이었다. 그러나 어떤 면에서는 대

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만의 성공적인 내용은 일본의 경우만큼이나 드라마틱한 것이기도 하다. 장개석이 그의 군대와 추종자들과 함께 대만 섬으로 퇴각한지 40년만에 대만의 연간 일인당 국민소득은 거의 백배로 늘어났다.

  ▪  대만과 중화민국의 짧은 역사
  대만은 수천년동안의 중국 신화에 가끔씩 등장했지만 17세기까지는 중국인들이 그곳에 제대로 정착을 하지 않았다. 그때는 네덜란드인들이 몇년동안 그곳을 점령한 후였다. 청나라 정복 계획이 실패로 끝나자 정성공은 그의 군대와 후지안에 있는 그의 고향사람들을 데리고 대만 섬으로 피신했다. 그는 네덜란드인들을 섬에서 몰아냈다.
  정은 그의 군사력을 재편성하고 단지 청나라를 공격할 수 있는 여력이 생길 때까지만 대만에 머무를 계획이었으나 그가 갑자기 죽음으로써 그의 지도적 지위는 그의 아들에게 승계되었다. 그러나 그는 아버지에 버금가는 능력이 없었다. 청나라 황실의 군사는 대만까지 반역자들을 추적했고 잔류생존자들만 대만에 남아 그 섬의 주민이 되었다.
  19세기 말과 20세기 초에 손문은 부패하고 무능해진 청나라 왕조를 붕괴시킨 혁명을 지휘하였고, 1911년에 중화민국(Republic of China)을 세웠다. 그러나 중화민국의 창건으로 평화를 이룩한 것은 아니었다.
  중국은 20세기 전반에 걸쳐 시민전쟁의 상태에 빠져들고 말았다. 가장 큰 세도가였던 전시군주들의 세력이 약화되어 버렸다. 그들은 억압을 당한 후 중국내에서 서로 대치하는 두개의 주요한 세력으로 남게 되었다. 하나는 손문의 후계자 장개석이 이끄는 중화민국 정부

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와 다른 하나는 모택동이 이끄는 공산주의 세력이었다. 두세력 간의 유혈충돌은 제2차세계대전 기간에 일본의 침략에 의해 와해되어버렸다. 대전 말기에 공산주의자들은 일본인들로부터 노획한 병기로 러시아인들에 의해 무장되었다.
  장개석의 군대는 모든 전선에서 패배하였고 그는 2백만명의 추종자들을 데리고 재기하기 위해 대만으로 퇴각해야만 했다.
  대만으로의 퇴각은 중화민국(ROC)의 지도자들에게는 임시방편으로 받아들여졌다. 정성공처럼 그들은 세력을 재정비한 후 본토로 귀환하여 그들 자신이 합법적인 중국정부를 세우려고 계획했다.
  1949년부터 중국 본토는 중화인민공화국(People’s Republicof China : PRC)이라는 이름하에 공산당에 의해 통치되어왔다. 중화민국(ROC)과 중화인민공화국(PRC)은 몇가지 기본적인 견해에서 뜻을 같이하고 있다.
  그들은 대만섬이 중국의 일개 성이며 그 자체가 하나의 국가가 아니라는 것에 의견이 같다. 그들은 어느 쪽이 하나의 합법적인 정부를 대표하느냐 하는 문제에 대해서만은 견해를 달리하고 있는 것이다.
  1949년 이후부터 대만인들은 본토로부터의 계속적인 침략위협을 받으며 살아왔다. 필자는 어린 시절에 거리에서 행진하는 군인들이 부르던 노래를 기억할 수 있다.
“우리의 위대한 타이완을 지키자.
우리의 위대한 타이완을 지키자.
여기는 우리민족의 터전…”

  세월이 가고 침략행위가 일어나지 않게 되자 대만에는 자신감이

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생겨나고 있었다. 필자가 성인이 되었을 때 군인들이 부르는 노래의 가사는 다음처럼 바뀌었다.
“무찌르자! 무찌르자!
대륙으로 돌아가자.
대륙은 우리의 고향…”

▪  외교적 고립과 새로운 정치전략
  1979년에 유엔(UN)의 차터멤버였던 중화민국(ROC)은 동 기구에서 축출되었고 중화인민공화국(PRC)이 중국민의 합법적인 대표권자로서 그 자리를 차지했다. 서방과 제3세계에서 많은 국가들이 광대한 국토의 대부분과 중국민에 대한 통치권을 행사하고 있는 공산당 집권의 현실을 인정함으로써 중화민국의 정치적 실세는 쇠퇴해지기 시작했다.
  이러한 현실에서 중화민국의 지도자들은 그들의 대 중공(PRC)정책을 수정했다.
  이미 앞에서 언급했듯이 현명한 자는 지는 싸움을 하지 않는다는 중국의 격언이 있다. ‘현명한 자는 강한 힘을 가진 적을 공격하지 않는다.’ 중화민국의 지도층은, 정치적으로 전세계 국가들에게 영향력을 가지고 있는 중화인민공화국과는 힘을 겨루기가 불가능하다는 것을 이해하고 중공(PRC)을 승인하는 국가들과는 외교관계를 거부한다는 그들의 정책을 포기했다. 그들은 경제적인 측면에서 투쟁을 재정비한다는 원칙을 세웠다.
  중공은 거대하고 힘이 있을지는 모르지만 가난하다. 10억이 넘는 인구와 빈곤한 사회주의 경제에 짓눌려 그들은 계속 가난해질 수밖

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에 없을 것이다.
  대만정부는 모든 가능한 방법을 동원하여 경제성장을 추구하는 정책을 채택하였다.
  튼튼한 경제발전과 대외 무역의 확대, 그리고 외환보유를 축적하는데 노력이 집중되었다. 오늘날 대만의 연간 총무역거래액은 1천2백억달러에 달하며 8백억달러의 외화를 축적했다.
  새로운 경제력은 전세계 국가들에게 대만이 보다 마음이 끌리는 우호동맹이라는 생각을 갖게 하고 있다. 현금 보유고는 중화민국(ROC)의 지도자들이 본토에 대한 정치적 실권을 다시 잡은 후에 중국의 재건을 위해 사용될 것이다. 어쨌든 그들은 대만의 영구적인 발전과 존속을 위해 그들이 보유한 현금의 많은 부분을 전용하고 싶어하지 않았다. 왜냐하면 의심할 여지없이 그들은 대만을 항상 하나의 임시 전진기지로 생각해왔기 때문이다.
  이와같은 새로운 정책의 결심은 현실적으로 나타나기 시작했다. 근대에 들어서서 벨기에와 라이베리아(Liberia)같은 국가들은 중화민국을 인정하고 중공의 승인을 철회했다. 기니아-비소우는 여전히 중공과 관계를 유지하려고 시도하고 있지만 중화민국을 승인했다. 이들은 그들의 취약한 경제를 부활시키는 데 지원을 해 줄 수 있는 우방이 필요한 가난한 제3세계국가들이다.
  그들 가운데 중공(PRC)보다 중화민국을 선택의 상대로 보는 국가들이 점점 늘어가고 있다. 현재 중화민국은 동구권의 공산진영 국가들 가운데서 우호적인 나라들을 찾고 있다. 1988년이래 동유럽과의 교역은 세배로 늘어났다.
  아주 최근에 동경은행(The Bank of Tokyo)은 타이페이에 사무소 개설을 계획하고 있다고 발표했다. 중공의 관영은행인 중국은행(The Bank of China)은 만약 그 계획을 추진한다면 일본은행과

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의 거래 관계를 중단하겠다고 위협했다.
  이글을 집필하고 있는 시점에서 동경은행은 타이페이 사무소를 개설하겠다는 뜻을 재확인 했다.
  이것은 일본정부의 입장에서는 하나의 의미있는 태도 변화임을 지적해 주고 있다. 표면적으로는 이것이 민간 분야의 문제이지만 일본의 경제적 측면에서 볼때 순수한 민간분야의 문제가 아니다. 동경은행의 이러한 태도는 신중하게 계산된 것이며 일본 정부에 의해 전략적으로 승인되고 그리고 은밀히 지원되었다.

▪  훌륭한 교역상대
  아시아에서 사업을 도모하고 있는 미국업체들은 대만인들이 미제상품을 선호한다는 것을 알고 있다. 대만정부는 외국상품에 대한 국내의 시장을 개방하기 위해 선의의 노력을 해왔다. 1985년과 1989년 사이에 대만에 대한 미국의 수출고는 47억달러에서 120억달러로 늘어났다. 미국기업들이 대만 시장에 더욱 적극적으로 접근한다면 거래량은 극적으로 증가될 수도 있을 것이다.
  비록 대만인들이 미국의 보복위협에 따라 그들의 시장을 개방했다 할지라도 새로운 정책으로 더 큰 이득을 챙긴 것은 일본인들이다. 왜냐하면 그들은 미국인 경쟁자들보다 대만 시장을 공략하는 데 훨씬 더 어려움을 겪었기 때문이다.

▪  기업경제
  현대 일본의 경제는 정부와 긴밀한 협조체제로서 운영되고 있는 소수의 대형 집체기업에 의존하고 있다고 말할 수 있다. 대만의 경

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제는 단 두마디의 영어실력과 값싼 상품을 가득채운 샘플가방으로 무장하고 미국을 찾아왔던 장난감 제조업자처럼, 수많은 소규모 기업에 의존하고 있다. 대만은 대부분의 가장 의욕적인 자본주의 국가들 가운데 포함되어 있다. 대만에서는 아직도 이상과 근면성을 지닌 개인은 성공할 수 있다고 믿는다. 대만에서 이러한 개인은 재정적으로 그리고 정신적으로 지원을 쉽게 받을 수 있다. 기업가란 현실적인 도전자이기 때문에 누구나 가능성이 있다.

▪  호회
  호회란 상호간에 편익을 준다는 뜻이다. 호회(Hu Hua)는 하나의 조직으로서 일종의 신용상조회와 비슷한 것이다. 중국인들이 있는 곳에서는 어디서나 찾아볼 수 있는 모임이다. 일본인과 한국인들도 역시 이러한 조직을 활용해 왔지만 대만에서보다 더 적극적으로 이러한 조직을 관습적으로 활용하는 곳은 없다. 대만인 열명 가운데 여덟명이 호회조직에 참여한다.
  회원들에 의해 운영되는 믿을만한 사업에 자금지원을 목적으로하는 비공식조직에 매월 일정금액을 공급하기 위해 단체모임을 만들어 소규모의 단위별로 자본출자를 유도하는 방법이다. 호회는 사업을 시작하거나 확장, 주택구입, 도는 회원들중에 어느 누구의 자녀가 미국에 유학을 간다든지 할 때 재정지원을 한다.
  호회에 대한 중요한 점은 정부에 의해 규제를 받지 않는다는 것이다. 그것은 전통적인 관습에 의해 관리되며 서로간의 신용에 의존하고 있다. 호회에서만은 인간적인 기본요건이 재정적인 상태때문에 배제된 적은 없었다.
  장난감 메이커가 일반은행을 상대로 융자신청을 했다고 생각해 보

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라. 그 사내는 플라스틱 성형기 한대와 서로 각기 다른 시간에 장난감의 부품을 하나씩 꿰맞춰 완성품을 만들어내는 마을 사람들로 구성된 일개 조립라인을 가지고 있을 뿐이다. 일반은행에서는 어떤 결정을 내릴 것으로 생각하는가?
  그러나 그가 참여하고 있는 호회의 조직내에서만은 장난감메이커는 정직하고 성실하며 그리고 정력적인 인물로 알려져 있다. 뿐만아니라 어떤 회원들은 실제로 그들의 여가시간을 이용하여 이러한 장난감을 조립할 것이다. 그들은 꿈이 실현될 것으로 알고 있는 미국에 그를 보내고 싶어할 것이다.
  그것은 타이완의 기적적인 경제성장의 비밀이기도 한, 풀뿌리같이 자리잡은 비현실적인 위험을 안고 있는 자본주의이기도 하다.

▪  조립라인으로서의 개인
  필자는 최근 타이페이 방문중에 한 유적지를 관광하기로 마음먹었다. 나는 입장권을 사기 위해 돈을 지불하면서 매표구에 있는 아가씨가 작은 플라스틱부품을 한 꾸러미 가지고 있으면서 그녀가 별로 바쁘지 않을 때는 그것을 조립하고 있다는 것을 알았다. 후에 나는 야채시장에서도 행상인들간에 똑같은 작업이 이루어지고 있는 것을 알았다. 모든 사람들은 각자가 고객들이 오고가는 틈을 이용하여 돈벌이가 되는 어떤 종류이든 작은 일거리를 가지고 있었다. 중국 본토에서 이런 사람들은 차를 마시거나 남의 험담을 즐기거나 아니면 신문이나 보고 있을 것이다. 중국에는 이런 식으로 그들을 고용하여 그들에게 부업에 의한 수입을 거두어들일 소규모의 민간업체들이 없다. 일에 바쁘게 매달릴 수 있는 장려책이 전혀 마련되어 있지 않다.

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